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我市坚持全面从严治党推动干部能上能下
稿源:南昌日报 2017-10-17 【浏览字号选择:

铸就执政为民中坚力量 永葆党的生机活力

  事业兴衰,关键在党,关键在领导班子和干部队伍。加强领导班子和干部队伍建设,是党的建设伟大工程的重中之重和常抓常新的永恒主题。

  党的十八大以来,市委坚持“从严治党关键在于从严治吏”的正确方向,以《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度文件为根本遵循,抓班子带队伍,牢固树立正确的选人用人导向,全面营造干部干事创业的浓厚氛围,全市干部队伍展现新活力。

  “四看一听”完善干部选拔科学体系

  党的十八大以来,全市干部人事制度从局部改革、单项突破,向综合配套、整体推进迈进,特别在班子配备和改革干部选任方式上加大了探索创新力度,促使一大批优秀人才脱颖而出。

  按照“有效管用、简便易行”的要求,我市出台了《关于健全完善以“四看一听”为主体架构的选人用人机制的实施意见》以及加强干部日常教育管理、干部选任全程纪实、市直机关公务员轮岗交流等制度性文件,并建立了以“四看一听”为主体构架的干部选任机制,实现了党管干部和发扬民主的有机结合。“‘四看一听’突出以全面准确为核心,以程序规范为守则,民意在干部选拔任用工作中得到充分体现,从实践层面找到了不简单‘以票取人’的实现形式,切实让吃苦的干部不吃亏,实干的干部得实惠,树立‘实干、实在’用人导向。”市委组织部部务委员卢亮昊介绍说。市委还注重年轻干部的培养选拔,出台了《进一步加强年轻干部培养选拔工作的实施意见》,实现了全市干部队伍的梯次接续。

  在2016年县乡换届过程中,我市综合考虑县区领导班子年龄、经历、性别、党派、专业等方面因素,做到搭配合理、结构科学。新一届县区党政领导班子成员中,40岁左右的干部48人,占比33.3%;新提拔进党政领导班子成员中,具有乡镇(街道)党(工)委书记任职经历的有13名,占比39.4%,并选拔了109名“三类人员”进乡镇(街道)领导班子。

  “能上能下”让干好干坏不一样

  推进干部能上能下,是干部人事制度改革的一项重要内容,也是干部人事制度改革需要解决的一个难题。

  按照“聚焦发展、聚焦作风”的思路,我市制定出台了《关于市管领导班子和领导干部分类考核的意见(试行)》《南昌市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》等,着力破解“为官不为”“庸懒散”和违反中央八项规定精神以及选人用人不正之风等问题,积极探索了推动干部能上能下的实践路径,初步实现了“做好考核指挥棒,搅动干部精气神”的目标。在2016年南昌市直单位县级干部年度考核中,128名县级干部被评为“优秀”。此次考核不仅通报表扬了先进,更对一些不适应岗位的干部“动了真格”。此次考核,有6名县级干部被改任非领导职务或调离工作岗位。

  今年6月,我市出台《南昌市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》),明确了领导干部7种“下”的渠道、14条问责追究和23条不适宜担任现职的情形等,进一步贯彻落实中央全面从严治党要求,完善从严管理干部队伍制度体系,推动干部能上能下制度化、常态化。“《实施细则》从设计层面完善了从严管理干部制度体系,从操作层面明确了7种干部‘下’的渠道,从管理层面健全了干部能上能下工作机制,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。”市委组织部相关负责人表示。

  严格监督营造干部成长良好环境

  加强干部日常管理是领导班子和干部队伍建设中的一项经常性、综合性的基础工作。我市通过规范干部行为、畅通群众监督等方式,加大对干部的监督管理,形成了用制度管人、用制度激励人、用制度约束人的干部监督管理新机制。

  党的十八大以来,我市共收到报备全程纪实表800余份,从中发现违规线索和问题27件,及时纠正了21人违规任用情形,并对3名责任人进行了批评教育。自2014年开展个人有关事项报告工作以来,全市因个人有关事项填报不实,被暂缓任用或者取消提拔重用资格、后备干部人选资格19人,受到诫勉17人。全市各级组织部门共开展提醒311人次、函询84人次、诫勉25人次。同时,还积极开展了干部人事档案专项审核和“违反干部任用标准程序”“跑官要官、说情打招呼”“三超两乱”“领导干部违规兼职”“裸官”“亲属违规经商办企业”“吃空饷”等专项整治,取得了明显效果。(洪祖轩 首席记者 张平)